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村居“守土尽责”!建筑垃圾整治创出“槐荫FB体育经验”
发布时间:2022-10-26
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  FB体育如何更好地对建筑渣土进行规范治理,一直是城市管理建筑垃圾整治工作中的“老大难”。对此,各级职能部门都在努力破解。

  在槐荫区,渣土治理变得更加规范、高效、高质,这得益于该区探索创新推行的一项新举措“一竿子插到底”,与辖区属地办事处、村居签订建筑垃圾管理目标整治责任书,进一步压实属地管理责任,让村居“守土有责”“守土尽责”“守土担责”,渣土管理不到位,村居领导将被问责,进一步打造渣土治理精细化、渗透式管理新模式。

  日前记者了解到,自2021年11月推行至今,槐荫区建筑垃圾管理工作打造的“槐荫模式”,充分调动各方力量齐抓共管,使得辖区渣土治理规范有序、成效显著,走在了全市前列,也为全市渣土治理工作探索出了“槐荫经验”。

  “我们充分调动村居共管的积极性,这一举措效果明显,在各村居辖区,现在渣土乱倾倒的现象比往年同期大幅下降,环境面貌持续提升。在部分城乡接合地的街道,关于乱倒渣土的投诉,很长时间我一次都没接到。”槐荫区局负责人表示,将持续提升精细化管理,更加高质高效常态化做好建筑垃圾整治工作,为打好打赢蓝天保卫战、助力全国文明典范城市创建持续贡献槐荫力量。

  源头治理、落实扬尘措施、加强巡查管控、开展联合执法行动槐荫区全方位开展建筑垃圾集中整治工作。建立健全建筑垃圾管理队伍,以区职能部门为主干,街办、村居为枝蔓,打造“区、街办、村居”监管体系。

  槐荫区局相关负责人介绍,为实现有效治理,槐荫区重心下移,加强基层动员,建立建筑垃圾网格化管理模式,提升全区建筑垃圾管理水平。按季度对辖区各办事处建筑垃圾整治工作进行常态化考核评比,划分权重比例,重点区域重点监管,出台详细的街办考核评分标准,以考评促监管。

  “我们一竿子插到底,进一步压实了属地管理责任,与辖区属地办事处、村居签订建筑垃圾管理目标责任书,由村居成立监管队伍,建立建筑垃圾管理档案,进一步打造精细化渗透式管理新模式,将压力层层传导,将责任层层压实,进一步督促街办、村居对建筑渣土齐抓共管。”该负责人表示。

  记者在吴家堡、美里湖等街道和辖区村居签订的建筑垃圾管理目标责任书里看到,责任书要求村居认真履行属地管理职责,扎实推进辖区建筑垃圾整治工作,落实监管主体责任。其中从建立辖区管理机制,提升建筑垃圾产生、排放工地管理,强化建筑垃圾直接利用点管理,抓好建筑垃圾寄存点源头排查等多方面明确了职责。值得关注的是,该举措实行村居主任负责制,将对建筑垃圾管理工作进行考核,考核结果与待遇挂钩,如出现乱倒渣土等现象,主任将被处罚“扣绩效”。

  “在村居辖区,FB体育如建筑垃圾整治不力,造成重大影响的,在村居换届时,将作为村居负责人工作表现考核的一个重要依据,考核不达标计入选举参评内容。”相关负责人表示。

  吴家堡街道韩家道口村党支部、村委会主任韩宗岩告诉记者,村“两委”成立了建筑垃圾管理专班队伍,村里也组建了巡逻队加强日常监管,强化建筑渣土管理。“以前村里也有出现乱倒渣土现象,现在经过规范治理,渣土乱象基本杜绝,村里环境也提升了。严管起来,现在挺好!”

  在非遗东路路边,有一处“槐荫区建筑垃圾联合执法检查站”,每晚,当地办事处建筑渣土处置看护人员、区渣土整治专班相关人员将聚集在这里,对建筑渣土运输处置等加强联合监管。在吴家堡街道辖区,这样的检查站就有四处,成为槐荫区治理渣土强化部门联动的一个缩影。

  记者了解到,槐荫区成立了建筑垃圾整治专班,FB体育由区(综合行政执法)局、区大队、区住建局、区生态环境局等多家单位,组成常态化联合整治队伍。辖区16个街办作为专班参与整治成员单位,不定期在辖区内组织建筑垃圾整治联合执法行动,形成一盘棋。

  强化与、生态环境、住建等部门联动,槐荫区推动联合执法常态化。针对辖区40余处建筑垃圾处置工地,50余处建筑渣土直接利用点,坚持每周开展不少于3次联合执法行动,严查“工地源头、运输行为、末端处理”环节,严格落实“五条军规”和“十条禁令”,监管员24小时在岗,定人定岗定责。将辖区内30余条主次道路纳入日常巡查范围,分责任、划区域,做到人在车上、车在路上,发现问题30分钟内到现场,处理问题不过夜。

  同时,打击“超量装载、撒漏乱倒、未核准运输、出入口带泥、保洁不到位”等违法违规行为。加强辖区建筑垃圾处置工地和建筑垃圾临时消纳场监督检查。要求所有工地深入开展渣土运输“净车”行动,建筑垃圾运输车辆做到“四冲四现”,确保净车出门。加大巡查力度,严厉打击未经核准擅自处置建筑垃圾、处置超出核准范围的建筑垃圾、施工单位未及时清运施工过程中产生的固体废弃物、随意倾倒抛撒或堆放建筑垃圾等违法违规行为。

  让智能化监管助力建筑垃圾治理提质提效。此外,槐荫区强化科技监管手段,通过辖区全方位、全天候的监控摄像头以及高清无人机,对辖区重点工地、重点道路、区域等进行即时监控巡查,智慧化加强渣土管理,及时发现并处理问题。

  建筑渣土治理成效如何,渣土运输企业、驾驶员至关重要。强化培训、倡导文明运输,是槐荫区在加强渣土治理过程中关注的重点。

  槐荫区局相关负责人介绍,槐荫区共有11家建筑渣土运输企业,325辆建筑垃圾运输车辆。槐荫区与辖区所属运输企业签订文明运输处置承诺书,建筑垃圾整治专班不定期召集辖区运输企业、渣土车驾驶员、重点涉土工程负责人开展文明处置培训,观看警示教育视频、政策法规宣讲,将责任传导至每一名建筑渣土处置从业人员,做到全员齐上阵,责任有划分。

  据了解,在2022年系统建筑垃圾运输企业全市交通违法情况通报中,槐荫区两家运输企业嘉森、润谊获得守法前十名。在全市排名倒数20家违法数量较多的企业中,槐荫区无一家上榜。槐荫区11家运输企业全部根据自身情况,完善了双体系认证,落实守法生产责任,从源头把控建筑垃圾处置文明生产、守法生产、有序生产。运输企业加强监督审视自身建筑垃圾处置责任,设立企业安全员、项目管理员、车队负责人等,加强运输企业管理体系建设,打造槐荫区文明处置运输队伍。

  此外,槐荫区持续加强宣传引导,深化政策宣传、工作动态展示、深入基层听取民众意见建议,持续整体提升全区建筑垃圾整治氛围。

  在吴家堡街道韩家道口村西侧,一片十几亩的土地今年下半年种上了玉米。而在此之前,这里还是一片无法利用的土地。由于地势低洼,地上无法耕种,通过渣土填充平整,这里才变成了真正的耕地。

  渣土回填助力复耕,让渣土物尽其用“变废为宝”,是槐荫区在规范高效治理建筑渣土过程中,不断探索出的新路。

  韩宗岩介绍,村里土地退林还田后,由于地势低洼,想耕种需填土填平,便联系办事处等部门履行申请报批手续,使用质量较好的渣土回填,解决了这一难题。“去年以来村里复耕土地近百亩。”

  槐荫区渣土办相关负责人告诉记者,该区对建筑渣土加强源头治理、运输途中管控,对终端消纳更是强化监管,同时不断想办法、找出路,在渣土消纳地点资源有限的现状下破解渣土倾倒难题,实现建筑渣土资源再利用。

  “目前全区建筑垃圾利用点有50多处,留存点有20多处,渣土消纳场地用地紧张,资源有限。”该负责人表示,将结合园林绿化回填、基坑回填、复耕回填等,促进建筑渣土的有效资源化利用,促进渣土消纳处理,同时对目前存在的总量为200余万立方米的渣土山加强安全隐患排查监管,督促产权单位和建设单位及时处理,减少扬尘污染,进一步提升渣土规范治理成效。

  记者了解到,槐荫区建筑垃圾整治专班对涉及违法设置建筑垃圾消纳场、乱倾乱倒、擅自处置、带泥上路撒漏等违法违规行为,展开高压打击,FB体育严厉处罚。截至2022年9月,该区针对涉及建筑垃圾处置案件下达整改通知书29件,查处违规车辆22辆,立案31件。专班队伍由、执法等部门牵头,相关职能部门全力配合,整治不良风气,为槐荫区建筑垃圾整治工作提供了强有力的执法保障,将持续打好槐荫区建筑垃圾整治“回头看”攻坚战,为全市空气环境质量持续提升、为城市高质量发展贡献更多力量。